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城 市 供 水 企 業(yè) 資 質(zhì) 管 理 規(guī) 定
第一條 為加強城市供水企業(yè)的資質(zhì)管理，保障城市供水的安全、正常，促進城市供水事業(yè)發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條 凡在城市中從事城市供水生產(chǎn)和經(jīng)營活動的城市供水企業(yè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱城市供水企業(yè)系指專門從事向社會供水的企業(yè)和其他向社會供水的企業(yè)。
第四條 本規(guī)定所稱城市供水企業(yè)資質(zhì)，系指供水企業(yè)的設(shè)施水平、供水的水質(zhì)、管網(wǎng)水壓、企業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營管理水平等。
第五條 下列城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定進行資質(zhì)審查： (一)全民所有制城市供水企業(yè)； (二)集體所有制城市供水企業(yè)； (三)中外合資經(jīng)營城市供水企業(yè)、中外合作經(jīng)營城市供水企業(yè)和外資城市供水企業(yè)； (四)私營城市供水企業(yè)； (五)需要辦理資質(zhì)審查的其他城市供水企業(yè)。
第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市供水企業(yè)的資質(zhì)管理工作。 縣級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市供水企業(yè)資質(zhì)管理工作。
第七條 城市供水企業(yè)資質(zhì)按日綜合供水能力實行分級審批。 日綜合供水能力在100萬立方米以上(含100萬立方米)企業(yè)的資質(zhì)，由省、自治這、直轄市、計劃單列市人民政府城市建設(shè)行政主管部門進行預(yù)審并提出意見，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)并發(fā)證；也可委托省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審查同意，由建設(shè)部核準(zhǔn)并發(fā)證。 日綜合供水能力不足100萬立方米企業(yè)的資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)并發(fā)證；也可根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小，委托企業(yè)所在地城市人民政府城、市建設(shè)行政主管部門審查同意，由省、自治區(qū)、直轄市城市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)并發(fā)證，報建設(shè)部備案。
第八條 城市供水企業(yè)資質(zhì)審查按《城市供水企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進行。《城市供水企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制訂。
第九條 申請資質(zhì)審查的城市供水企業(yè)必須提交下列文件： (一)城市供水企業(yè)資質(zhì)申報表； (二)企業(yè)法人代表和經(jīng)濟、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證件； (三)其他有關(guān)文件、證明。
第十條
新建城市供水企業(yè)的資質(zhì)審查分初審和正式審查兩個階段。經(jīng)初審合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給《城市供水企業(yè)試運行證書》。企業(yè)取得試運行證書后到工商行政主管部門辦理開業(yè)登記。
第十一條 本規(guī)定頒發(fā)前已取得營業(yè)執(zhí)照的城市供水企業(yè)，資質(zhì)審批部門按本規(guī)定重新對其進行資質(zhì)審查，審查合格的，發(fā)給《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，審查不合格的，責(zé)令其限期整頓。
第十二條 《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》和《城市供水企業(yè)試運行證書》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制定。《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等效力。
第十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)做好供水設(shè)施的日常維修養(yǎng)護工作，確保供水的水質(zhì)、水壓符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。城市供水企業(yè)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第十四條 任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣《城市供水企業(yè)試運行證書》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》。
第十五條 城市供水企業(yè)遺失《城市供水企業(yè)試運行證書》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》的，必須在報刊上公開聲明作廢后，方可申請補領(lǐng)。
第十六條 城市供水企業(yè)發(fā)生分立、合并，應(yīng)當(dāng)在上級主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請辦理注銷登記。原《城市供水企業(yè)試運行證書》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》作廢。分立合并后的供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請資質(zhì)審查。
第十七條 城市供水企業(yè)變更法人代表和經(jīng)濟技術(shù)負(fù)責(zé)人時，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請辦理變更登記。
第十八條 城市供水企業(yè)取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》后，應(yīng)當(dāng)在每年三月底前將企業(yè)上一年生產(chǎn)和經(jīng)營情況書面報告資質(zhì)審批部門。供水企業(yè)資質(zhì)每五年復(fù)審一次，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定復(fù)審年份的三月底之前向資質(zhì)審批部門申請復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格者，換發(fā)資質(zhì)證書；經(jīng)復(fù)審不合格者，注釋質(zhì)證書，并責(zé)令其限期整頓后重新申請資質(zhì)審查。
第十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門處以警告、吊銷試運行證書或資質(zhì)證書，并可處以兩萬元以下罰款： (一)不按本規(guī)定申請辦理資質(zhì)審查的； (二)申請資質(zhì)隱瞞情況、弄虛作假的； (三)不按本規(guī)定申請辦理資質(zhì)注銷或變更登記的。 第二十條 新建企業(yè)未取得《城市供水企業(yè)試運行證書》向社會供水的，由企業(yè)所在地城市建設(shè)行政主管部門處以五萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)。
第二十一條 本規(guī)定頒發(fā)前已取得營業(yè)執(zhí)照的供水企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)審查不合格的，資質(zhì)審查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓，限期整頓后資質(zhì)審查仍不合格的，予以通報，并可處以五萬元以下罰款。
第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定，制定實施細(xì)則。 第二十四條 來設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)和集鎮(zhèn)供水企業(yè)的資質(zhì)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自一九九三年四月一日起施行。 附件：城市供水企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 附件： 城 市 供 水 企 業(yè) 資 質(zhì) 標(biāo) 準(zhǔn) 1 為了加強對城市供水企業(yè)的資質(zhì)管理，根據(jù)《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 2 水源 2．1 供水水源的水質(zhì)應(yīng)符合GB3838—88《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。 2．2 供水水源的防護應(yīng)按國家環(huán)境保護局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部和地質(zhì)礦產(chǎn)部頒發(fā)的《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，劃分水源保護區(qū)，并設(shè)立明顯標(biāo)志。 2．3 對取用地表水的原水的濁度、PH值、溫度、色度等項目應(yīng)每日進行檢測；對取用地下水的原水水質(zhì)應(yīng)每月對有關(guān)項目進行檢測。 對本地區(qū)原水需要特別檢測的項目，也應(yīng)列人檢測范圍，根據(jù)需要增加檢測次數(shù)。 3 工藝 3．1 水凈化處理工藝必須符合國家頒發(fā)的《城市給水設(shè)計規(guī)范》的要求。 3．2 水凈化處理工藝設(shè)備、設(shè)施需滿足凈水工藝的要求。 3．3 凈化處理各工序(車間)，應(yīng)配備相應(yīng)的檢測手段。 4 水質(zhì) 4．1 出廠水和管網(wǎng)水均應(yīng)符合GB5749--85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。 4．2 對出廠水的細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、游離余氯、渾濁度等四項指標(biāo)每日應(yīng)進行檢測；對管網(wǎng)水質(zhì)檢測點的上述四項指標(biāo)每月應(yīng)進行檢測；對出廠水的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》所列其余31項指標(biāo)每季應(yīng)進行檢測。 日供水5000立方米以上的供水企業(yè)必須自設(shè)化驗設(shè)施完成上述四項常規(guī)指標(biāo)的檢測、日供水5000立方米以下的供水企業(yè)可自檢也可委托通過計量認(rèn)證的單位進行檢測。《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》所列其余31項指標(biāo)，不論供水企業(yè)規(guī)模大小，能自檢的自檢，不能自檢的可委托通過計量認(rèn)證的單位進行檢測。 4．3 供水企業(yè)除4．2所列日檢四項常規(guī)指標(biāo)以外，對本地區(qū)水質(zhì)需要特別檢測的項目，亦應(yīng)列入經(jīng)常檢測的范圍，根據(jù)需要增加檢測次數(shù)。 4．4水壓擒雄采樣點的設(shè)置應(yīng)符合GB5749—85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定。 5 水壓 5．1 供水管網(wǎng)干線末稍的服務(wù)壓力不應(yīng)低于0．12兆帕。 5．2 供水管網(wǎng)必須按供水面積每10平方公里設(shè)置一處測壓點，供水面積不足10平方公里的，最少要設(shè)置兩處，每處都能連續(xù)測定壓力值。 6 安全生產(chǎn) 6．1 必須具備設(shè)備、設(shè)施運行及人身的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制以及相關(guān)的安全制度，并已組織認(rèn)真實施。 6．2 水廠運行崗位(含變配電崗位)必須經(jīng)過考核合格并持證上崗。 6．3 有保證供水設(shè)備、設(shè)施完好的維修保養(yǎng)、故障搶修的人員和手段配備。 6．4 氯庫、加氯車間的設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定，并有必要的安全防范和泄露處置措施。 6．5 制水人員必須經(jīng)過嚴(yán)格體檢，確認(rèn)無任何傳染疾病。 7 其他 7．1 主要設(shè)備、設(shè)施檔案完整齊全和實物相符。管網(wǎng)應(yīng)具有大比例分區(qū)切塊管網(wǎng)圖，有完整的閘門卡片。 7. 2 生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)全過程有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原始記錄、統(tǒng)計報表及臺帳。 7. 3 有營業(yè)章程及服務(wù)規(guī)范。 7．4 廠水量、電耗、物耗依表核算，向用戶售水全部按表計量收費。 7．5 全部人員已接受了廠規(guī)廠法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識的基礎(chǔ)教育。
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